根据《莆田市绩效评估工作小组、莆田市机关效能建设领导小组关于印发2009年度政府及其部门绩效管理工作方案的通知》（莆绩效[2009]1号）精神，结合我办实际，制定本方案。
    一、指导思想
    深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以科学发展观为指导，按照“四个重在”实践要领和市委“四用发展”的要求，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，通过推行绩效管理，促进市人防办改进管理方式，提高履职力、执行力、公信力，为推进我市经济社会又好又快发展，努力实现港城两个先行提供有力保障。
    二、组织领导
    绩效评估工作在上级绩效评估部门的具体指导下，由办党组统一领导，成立市人防办2009年绩效评估工作领导小组，组长由办党组书记、主任吴庆伟担任，对办绩效评估工作负总责；副组长由卓金瑞副主任担任，具体负责绩效评估工作的组织实施和监督检查；成员为综合科黄素元、指通科李石磊、工程科郑德泉和法规科周以胜。办公室设在综合科，由综合科长黄素元牵头负责，相关科室密切配合，确保绩效评估工作的顺利实施。
    三、绩效管理内容
    2009年，市人防办绩效管理围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的激励与改进等六方面内容，着力构建科学可行的制度框架。在此基础上进行分类细化，形成各级指标内容和评分标准（见附表）。
    四、效管理的实施与运作
    （一）建立绩效管理制度。结合实际，围绕政府及其部门的职能职责，制定和建立绩效管理制度，形成科学的绩效管理机制。
    （二）设定方案。根据2009年度政府及其部门绩效管理工作方案，结合人防工作实际，拟定本单位绩效管理工作方案，经办党组会议研究，主要领导审签后，上报市绩效评估办。待市绩效评估办批复后组织实施，并在“莆田市人防网”上进行公示，接受社会监督。
    （三）自我评估。市人防办于2010年1月10日前按照工作方案确定的考核指标体系对本单位绩效开展自我评估和分析，自评结果和绩效总结、分析报告报送市绩效评估办。
    五、要求
    （一）加强领导，健全机制。把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，认真抓好落实。主要负责人亲自挂帅，加强绩效管理工作的组织领导。市人防办绩效管理工作办公室要充分发挥组织协调作用，统筹协调相关科室，加强各个环节的衔接，形成合力，协同推进，努力形成绩效管理的整体合力。
    （二）精心组织，扎实运作。围绕职能职责，紧密结合实际，认真制定本单位的绩效管理工作方案。从行政管理的要求出发，组织人员精心研究，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系，积极探索提升工作绩效的方法和途径，形成长效机制，做到用机制管理人、规范人、引导人。
    （三）求真务实，确保实效。把绩效管理与人防部门的职能职责、目标任务紧密结合，通过绩效管理促进职能职责的发挥和工作目标的实现，促进市委、市政府各项工作部署的落实，促进各项工作有效开展。要克服功利思想，力戒形式主义，反对弄虚作假。对在绩效管理工作中弄虚作假的，要严肃追究相关人员责任。

                                                        二○○九年八月三日