为规范和深化民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，推动我市人防工作全面发展，根据《莆田市人民政府关于2008年度民主评议政风行风工作的实施意见》有关精神，结合市人防系统实际，特制定《莆田市人防系统2008年度民主评议政风行风工作实施方案》。

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，本着“简便、易行、创新、有效”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在全系统开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意的政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，为加快推进湄洲湾港口城市建设营造良好的环境。

    二、评议对象

    各县（区）人防办、机关各科室、各直属单位。

    三、评议内容

    （一）贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府赋予的各项任务；

    （二）树立群众观念，切实解决损害群众利益的情况；

    （三）落实纠风工作责任制情况；

    （四）严格执法、公正执法、文明执法情况；

    （五）转变作风，努力为企业和群众提供优质高效服务情况；

    （六）标本兼治，惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况。

    四、评议工作安排

    根据市纠风办的要求，市人防办为自行组织评议单位。虽然我办为自评单位，但也要严格按照市评议办的统一部署，认真完成各阶段的工作。评议工作按照宣传发动、自查自纠、落实整改、检查验收四个阶段进行。

    （一）宣传发动（2008年6月20日～7月10日）

主要任务是制定方案，成立领导机构，宣传发动，动员部署，统一思想，提高干部职工参与行评的自觉性和积极性，营造良好的行评活动氛围。做到机构健全、人员到位，资金保障，认识到位，行动一致。

    （二）查摆问题（2008年7月11日～8月31日）

    主要任务是发动干部职工开展自查自纠，召开座谈会，发放征求意见表，设立投诉热线电话、意见箱，走访服务对象等形式查摆问题。

    （三）落实整改（2008年9月1日至12月10日）

    主要任务完成自查问题和反馈督办的个案问题整改，整理每个整改问题的档案材料，调查核实各单位的整改成效，并进行汇总统计。

    （四）总结提高（2008年12月11日至2008年12月底）

   主要任务是对2008年民主评议政风行风工作进行总结上报，接受市政府纠风办的检查。

    五、评议工作方法

    1、找准问题，抓住重点。各评议对象要通过自查自找、开门纳谏、座谈征求等方式，着力找准本单位行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，并进行梳理归纳。

    2、创新形式，自我加压。设立举报投诉信箱和公开举报投诉电话，倾听群众的意见和建议，方便群众的沟通和交流，服务公众的咨询和查访，畅通公众的反馈和投诉渠道，通过适当方式，将梳理归纳的存在问题，向社会作出整改承诺，接受社会监督。

    3、点面结合，监督检查。市人防办评议办将不定期对人防系统政风行风情况和践诺情况进行明查暗访，发现问题，限时整改。

    4、阶段性考评和年终考核相结合。由市人防办评议办组织对受评对象进行阶段考评，年终根据综合考核和政行风满意度测评的情况，对搞得好的单位给予表扬；对工作抓得不紧、不践诺等问题，将按照纠风工作责任制提出处理意见。

    六、评议要求

    今年，市人防办为行评自评单位，县(区)人防办有的系免评单位、有的系自评单位，队伍建设作为今年政风评风作为重点，各级人防部门要结合实际，认真总结去年经验，按照各级纠风办的统一部署，切实完成好各阶段工作。要把评议工作与“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”活动相结合；与贯彻落实市委提出“四用发展”精神相结合；与完成年度工作任务相结合，与维护社会安定稳定相结合。

    1、加强领导，明确责任。要充分认识做好民主评议政风行风工作的重要意义，强化主抓意识，科学组织，严密实施，确实负起政风行风的责任。认真落实党组统一领导，民主评议工作领导小组组织协调，相关科室各负其责，上下广泛参与，外界监督配合的领导机制和工作机制。不断推进评议工作扎实有效地开展。

    2、注重实效，着力整改。要精心组织政风行风评议工作，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得成效。要认真解决群众反映的热点难点问题，着力纠正部门和行业的各种不正之风，切实维护群众的切身利益，以实际成效取信于民。同时，注重制度建设和体制创新，强化源头治理，努力构建防范不正之风的长效机制。对发生严重政风行风问题的要进行通报批评，对违纪违法行为要严肃查处。

    3、客观公正、确保公平。要加强对评议工作的组织领导，实事求是地做好评议工作，严守评议工作纪律，严禁弄虚作假，要客观真实地反映各单位政风行风状况。

                                                                           二○○八年七月七日