莆田市人防办2008年度民主评议政风行风工作总结

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发布日期：【2008-12-16】来源：【系统管理员】

    根据《莆田市人民政府关于2008年度民主评议政风行风工作的实施意见》有关精神，在市纠风办的具体指导和帮助下，人防办系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的要求，本着“简便、易行、创新、有效”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在全系统开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意的政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题。结合本系统实际和纠风工作的目标任务，着重对照检查履行职责、推行依法行政、落实纠风工作责任制等六个方面内容，重点抓好人防队伍建设。通过加强全过程的组织领导和监督检查，确保评议各阶段工作的顺利开展，取得了较好成效，现将主要情况汇报如下：
    一、加强组织领导，完善工作责任
    今年市人防办和县区人防系统均是自评或免评单位，但办领导提出免评不等于不评，免评不等于要少评，要保证步骤不少、内容不缺、整改到位、群众满意，扎实地按市评工作抓紧抓好。为了扎实做好行评工作，办党组多次召开会议进行专题研究部署，调整充实了行评工作领导小组，由吴庆伟主任亲自任工作领导小组组长，三位业务科长任小组成员，认真制定了《莆田市人防系统2008年度民主评议政风行风工作实施方案》，市、县、区人防办层层召开动员大会深入宣传发动，认真制定实施方案，成立行评工作机构，吴庆伟主任及各县、区办主任都是亲自动员，带头自查，带头整改，全过程检查监督，很好履行了在行评工作中的领导责任。为圆满完成行风评议工作提供了组织保障。
    二、深入自查自纠，落实整改措施
    我们紧紧围绕履行职责、服务发展的主题，结合人防系统工作实际，通过发动干部职工开展自查自纠，召开服务对象座谈会，发放征求意见函，设立投诉热线电话、意见箱，组织评议监督员进行明察暗访，吴庆伟主任在莆田电视台行评热线上接受群众咨询等，全方位多层次地开展人防部门政风行风方面的问题查摆。向服务对象和机关部门共发出征求意见函200份，回收156份，结合自查自纠和行评座谈会收集的意见建议，结合自查自纠和征求意见收集的情况，以其中反映较多的加强对人防地下工程建设质量的监督和管理问题，经过认真研究，制定了整治措施、步骤和目标，着力加强人防监察大队和人防工程质量监督站职能。8月份会同市人大、莆田军分区和市监察局、市政府法制办组成人防执法联合检查组，对全市各县（区）在贯彻执行《人民防空法》和《福建省人民防空条例》的情况和部分房地产开发项目落实新建民用建筑修建防空地下室建设情况进行执法检查。在市执法检查自查中，发现莆田市某房地产开发有限公司开发的房地产建设项目不按规定修建防空地下室的违法行为，市人防监察大队立即启动执法程序，立案调查，发出警告并责令限期补建。做到事实清楚，程序合法，处罚得当，依据明确，当事人心服口服，提高了人防执法的主动性，既达到了宣传教育的目的，又维护了法律的严肃性。通过这次执法检查，对市人防办未成立法规科，在执法程序上存在不规范以及人防专业队训练和演练还不能形成制度等问题提出了整改意见，使人防“一法一例”得到进一步贯彻和执行，为提高人防工程建设质量作了很好的宣传。莆田福建省人防工程质量监督站分站在人防工程质量监督过程中，发现莆田燃气公司总部办公大楼及综合楼建设项目，防护设备厂家对防空地下室人防门（临战封堵）框采用现场拼装，质检人员立即进行调查取证，发现防护设备厂家违规采用角钢散件现场准备加工制作人防门框，当即召集参建各方召开现场会议提出严厉批评并发出整改通知单，要求施工单位立即清货整改。经过复查，散件清出现场，整装的门框运到施工现场，使这一问题得到圆满解决，确保人防工程建设质量。目前全市使用经省人防办批准的定点企业生产的防护设备率达100%，合格率达100%。同时建立人防地下工程质量监督和管理的长效机制，建立人防工程技术检查指导联系单制度，与每个在建人防工程建设单位建立联系，把技术检查指导小组成员的电话、手机告知建设单位，随时上门提供技术服务，并对存在问题的单位及时回访，确保人防工程建设一个，验收一个，合格一个。
    三、加强队伍建设，巩固评议成效
    在行评工作中，莆田市人防办始终把队伍建设作为人防机关正规化建设的重要内容，通过行风教育和问题整改，人防系统干部职工的工作作风和精神面貌有了很大转变，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了更好的发挥，在切实做好行风评议工作的基础上，我们注重把评议工作转化为促进单位全面建设、圆满完成年度目标任务的动力和保障。
    一是扭住根本抓建设，思想政治工作有了新加强。我办始终坚持把思想政治建设作为开展人防工作的根本。班子成员躬身实践先进性要求和科学发展观，自觉把讲政治、讲民主、讲团结、公道正派、清正廉洁落实在实际工作中，党支部战斗堡垒作用和模范带头作用明显增强，凝聚力、战斗力不断提高，团结和谐，想工作、谋事业的氛围日益浓厚。坚持开展创建学习型机关活动，坚持以科学发展观指导人防工作，努力围绕实现“三个转变”和军事斗争准备需要，科学规划、科学决策、扎实推进，人防工作呈现出整体建设、稳步推进、全面发展的良好局面。今年我办被国家人防办评为《中国人民防空》通讯报道先进单位，是莆田人防办成立以来的首次。
    二是完善各项制度建设。出台了《莆田市人防办信息公开工作考核制度》、《莆田市人防办信息公开工作社会评议制度》，修改完善了党风廉政建设、责任追究及过错件案追究等责任制度，进一步加强了日常管理，增强了办事透明度，促进了机关作风的改进。
    三是紧贴任务抓建设，战备训练工作有了新发展。坚持把加强战备训练作为提高履行人防职能的根本要求和途径。组织编制了市、县、区反台独作战应急行动方案，并按规定时间结合实际及时组织修订完善。建立健全战备值班制度，设立了战备值班室，配备了人防战备图文资料、通信设备和战备生活用品，落实了24小时值班制度，确保了信息通畅、指挥顺畅，为处置紧急突发事件提供了有力的保障。
    四是着重抓人才建设，人员整体业务素质有了新提高。我们始终坚持把培养人才、提高人员素质作为促进人防建设的关键，把人防业务知识的学习作为日常学习的重要内容，定期组织学习和培训，通过不断的学习研究，人防干部、职工人人掌握人防业务知识和技能，今年共有7人次专业技术人员参加国家人防办和省人防办组织的专业培训，提高了独立解决和处理问题的工作能力。
    五是推行政府信息公开，实施阳光工作。按照政府信息公开的要求，市人防办依托莆田市政府网站和莆田人防门户网站 (http：//www.ptrf．gov．cn)，制作了莆田市人防办政府信息公开网页，根据莆田市人防办政府信息公开的目录和指南，结合相关业务，设置了相应栏目。同时把该项工作纳入全市人防工作的一项重要内容进行部署，要求各科室按照《条例》的要求及时补充，从2008年5月起新产生应公开的信息，严格按照要求在20个工作日完成网上公开和报送。对于本单位在发文办理和业务开展过程中，产生和制作的信息，及时在网站对应的栏目上进行录入与更新。及时通报人防重大工作部署和宣传人防法律、法规和相关政策。不断深入开展人防信息公开工作，深化公开内容，拓展公开范围，提高公开质量，努力把人防信息公开工作抓紧抓实。
    四、存在的主要问题
    （一）创新工作不够。我办行评工作实施过程中，虽然都是按照市行评办要求的步骤不少、内容不缺、整改到位，但形式创新不够。
    （二）下基层指导不够。行评工作是全系统上下联动工作，但由于人力不足，经常性下基层指导还不够，部分县、区办在评议材料的整理上还不够规范。
    下一步我们将在认真总结纠风工作经验、巩固评议成效的基础上，进一步查找在政风行风建设上存在的问题，采取有效措施加以整改，同时要创新工作方法，建立健全政风行风建设的长效机制，推动纠风工作上新台阶。