荔城区人民防空办公室

    几年来．在荔城大地上，工业园区建设、旧城区改造、新城区拓展、基础道路施工等你推我进、你追我赶．就像一个大型工地，机械轰鸣、吊塔林立，城区拓展和财政收入以2年增一倍的速度推进。城区拓展了，楼群矗立了，但人防面积和易地建设费的征收却没有随之增加和增长。人防工作步履维艰。我们必须加大人防法律法规的宣传教育力度，从各个领域加大人防宣传教育力度，着力从三个方面搞好人防宣传工作：
    首先向领导宣传。针对领导工作忙、事务多的特点，为便于领导平时查阅，人防办采取把人防法律、法规和相关重要文件汇编成册，有关领导人手一册，遇到领导更换，新的领导到位，及时补呈，从而引起更多的领导重视和支持人防工作。先后撰写了《关于加快荔城区人防工程建设的几点思考》、《关于尽快把人防工程建设纳入区国民经济和社会发展计划同步建设的建议》、《荔城区建设“单建式”人防工程的时机渐趋成熟》、《关于在荔城区xx旧城改造区建设第一个“平战结合”人防工程项目的建议书》等呼吁、建议性文章，在区领导范围内探讨研究。及时向领导呈送人防杂志和相关重要文件，对人防相关工作多请示、多汇报、多听领导的指示意见，以多种方式向领导传递人防工作信息，争取领导层对人防工作的重视和支持。现任区委书记、区国防动员委员会第一主任陈国林同志曾在区国动委会议上要求“区人防办要认真执行新建民用建筑审批程序规定．加大监督执法力度，从严抓好‘结建’工作．理顺‘易地建设费’收取关系。要严格落实易地建设费专款专用规定．逐步增加人防工程总量，提高人均人防面积。”在区领导的重视支持下．人防办许多平时感觉最难的事情得到了有效解决。人防易地建设费减、缓缴的批条逐渐少了，从原先每年十多宗到现在基本杜绝。高层建筑结合建设人防工程原先不建、缓建，现在必须同步建设。政府性投资项目原先没有结合建设人防工程，现在从规划开始就同步考虑结建。如正在建设中的福厦铁路拆迁安置房和鞋服城等工程。一种重视人防、建设人防的氛围逐渐形成．为进一步加快人防事业发展打下了坚实的基础。
    其次，向有关部门和业主开展宣传。面对人防办人员少、机构不健全、执法检查力度薄弱和存在的人防“结建”审批漏洞多、有关文件执行不到位，部门之间协调阻力大，工程建设业主动不动就找领导签批等实际情况，人防办根据《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》，主动协调有关部门，并向他们宣传“结建”人防工程的重要性，与建设局、物价局、土地局、财政局等部门建立人防联审联批制度．共同把住民用建筑从立项审批、图纸设计审查、土地使用证、施工许可证、房屋产权证办理及施工过程督查等关口．从源头上防止．民用建筑“结建”人防工程不建或漏建、易地建设费少缴或不缴等现象发生。同时编印《结合民用建筑修建防空地下窒问答》和《结合民用建筑就地就近建设防空地下室服务指南》，向民用建筑业主开展宣传，对促进人防工程建设和易地建设费的征收起到了积极的作用。
    再次，对社会各界人士和人民群众宣传。主要以中共中央、国务院、中央军委关于人防建设的方针、政策，人防法律法规，国家安全形势，人防战时防空平时防灾的作用，现代空袭与反空袭知识、防空疏散掩(隐)蔽常识、自救常识技能等为主要内容。利用防空警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日、人防法律法规颁布施行纪念日等时机，采取挂横幅、展画图、发宣传单等形式，开展人防法律知识现场咨询，利用步行街繁华地段影视屏插放《人防之歌》、《抵御空中威胁》、《福建人民防空》教育片等多种形式开展宣传。近年来
共投入宣传经费三万多元，发放宣传单一万多份，印制宣传手册五千多本，横标几十幅，播放宣教片十多次，为营造一种人人知道人防，关心人防，支持人防，建设人防的良好社会氛围作出了大量工作．为全区依法建设人防、管理人防创造良好的工作环境和社会环境。
    总之，人防工作涉及方方面面，但其核心在于“防”，“防”的基础在于“建”，“建”的最大难度在于人们的意识和资金。只要我们本着殚精蝎虑、未雨绸缪的精神，不断增强国防意识、战备意识和忧患意识．把人防建设与老百姓的生命财产安全紧密联系在一起．荔城区人防事业发展的道路就会越走越宽广。